新戴维营会谈的希望和困难

美国总统克林顿5日在白宫宣布，美、以、巴三方首脑会晤将于本月11日在美国马里兰州戴维营举行。22年前，美国总统卡特和埃及、以色列首脑曾在戴维营进行了13天的封闭式会晤，终于开创了中东和谈历史性的一页。克林顿卸任前举行第二次戴维营会谈，能否突破僵局使中东和谈峰回路转，引起世人的瞩目。

以巴去年开始最终地位谈判以来，双方举行了多轮公开和秘密谈判，彼此的谈判底线都一清二楚。双方在边界、耶路撒冷、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归等问题上的分歧尖锐对立，连过去协议规定的最后阶段撤军都无法实施，相互指责对方缺乏诚意。

巴拉克今天表示，戴维营会晤的成功率只有50％，就像扔硬币决胜负一样，一面是成功，另一面是失败。他称只接受加强以色列国家安全的协议，在谈判中将坚守5条红线：不撤回67年战争前边界、耶路撒冷保持统一、不许巴难民回归约旦河谷、不许外国驻军、保留定居点。尽管如此，他仍然遭到反对派的强烈反对和抗议，执政联盟内的俄罗斯移民党和全国宗教党甚至以退出内阁抗议三方会晤。

巴解中央委员会4日凌晨结束为期2天的全会时宣布，无论和以色列的和谈能否如期达成协议，以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国都将在9月13日宣告成立。这无疑进一步加重了美国和以色列的谈判迫切感。

阿拉法特6月28日以时机不成熟为由拒绝了三方首脑会晤的美国建议，今天凌晨巴发表声明转变了态度，但仍重申巴原则立场：坚持土地换和平原则，坚持以色列应落实联合国有关决议，撤出被占领土、允许巴难民返回家园。巴官员批评以方拒绝巴提出的在华盛顿举行低级别预备谈判的建议，而将所有分歧推给巴、美、以首脑会晤。因此，巴方对戴维营会谈的结果持怀疑态度。巴立法委员会主席、谈判首席代表库赖表示，由于各方缺乏必要的准备，戴维营会晤成功的机会微乎其微。

联合国秘书长安南说，他全力支持戴维营首脑会晤。成功需要以巴双方作出痛苦的决定和妥协，他希望双方首脑真正表现出政治家的勇气，结束双方50多年的敌意，为中东地区在联合国有关决议基础上实现全面、公正和持久的和平铺平道路。

叙利亚媒体则指责此轮戴维营会谈只会让阿拉法特作更多让步。克林顿承认对会谈能否成功并没有充分把握。尽管困难重重，克林顿仍坚持举行三方首脑会晤，因为双方底线和分歧清楚，只有领导人直接会晤，才有可能打破僵局、作出历史性的决定。另外，以巴和谈长期僵持，时不待人，巴方宣布要单方面建国，以方则威胁要收回自治区，矛盾激化的可能性增大，这也是克林顿下决心尽快举行首脑会晤的重要原因。

克林顿表示，对于以巴冲突来说，没有维持现状可言，要么前进并实现真正和平，要么倒退回混乱。采取行动固然有危险，但没有行动更危险。此间专家分析，正因为会晤有失败的风险，所以以巴领导人都面临只有让步才能成功的压力。